“互聯網 ”高質量發(fā)展政策醞釀待出

時間：2019-07-10

《經(jīng)濟參考報》記者從7月9日召開(kāi)的2019年中國(guó)互聯網大會上獲悉，相關部門正在研究制定新時期“寬帶中國(guó)”戰略，“互聯網 ”高質量發(fā)展政策舉措也正在醞釀。其中，加強5G網絡部署，支持人工智能(néng)等新型基礎設施建設，促進(jìn)擴大有效投資，推動一二三産業數字化和智能(néng)化轉型將(jiāng)成(chéng)重要方向(xiàng)。北京、上海等多地圍繞“互聯網 ”加速重大項目布局與落地。

此外，網絡安全也將(jiāng)成(chéng)爲“互聯網 ”高質量發(fā)展的重要内容。業内預計，未來幾年網絡安全的産業規模有望突破萬億元，能(néng)源、交通、制造業等工業互聯網領域將(jiāng)成(chéng)爲安全産業投資的重點。

央地加速政策布局

當前，我國(guó)互聯網業務收入增長(cháng)顯著。工信部數據顯示，今年1－5月，我國(guó)規模以上互聯網和相關服務企業完成(chéng)業務收入4282億元，同比增長(cháng)19.4%。

圍繞下一步發(fā)展，記者獲悉，相關部門正在研究制定新時期“寬帶中國(guó)”戰略，醞釀出台“互聯網 ”高質量發(fā)展的政策舉措。其中，加強5G網絡部署，支持人工智能(néng)等新型基礎設施建設，促進(jìn)擴大有效投資，創新産品和服務供給，培育智能(néng)經(jīng)濟新業态等將(jiāng)成(chéng)爲施策重點。

工信部副部長(cháng)陳肇雄當天在會上表示，將(jiāng)按照高質量發(fā)展的根本要求，推動互聯網持續健康快速發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。具體舉措包括，提升原始創新能(néng)力，加快推進(jìn)關鍵核心技術突破；升級基礎設施，提升傳統基礎設施智能(néng)化水平；推動互聯網、大數據、人工智能(néng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快一二三産業數字化、網絡化、智能(néng)化轉型等。

地方也正在加快相關政策布局，圍繞“互聯網 ”系列重大項目密集展開(kāi)。北京市副市長(cháng)殷勇當天表示，北京市正抓住互聯網信息領域服務業擴大開(kāi)放的重要機遇，推動包括增值電信等在内的政策落實，聚焦人工智能(néng)、工業互聯網、5G等重點領域，加強5G、智能(néng)服務平台的建設，推動國(guó)際一流智能(néng)服務中心的項目落地。此外，近期上海、河南、湖南等多地也有相關部署。

工信部賽迪研究院電子信息研究所副所長(cháng)陸峰對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，圍繞“互聯網 ”高質量發(fā)展，下一步需要在支持基礎設施普及應用和叠代升級、技術研發(fā)創新、應用跨界融合、促進(jìn)創新創業、鼓勵社會投資、保障網絡信息安全等方面(miàn)出台系列政策，更好(hǎo)地發(fā)揮互聯網支持各行各業轉型升級和創新創業的作用。

中國(guó)互聯網協會研究部副主任張姗姗對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，“互聯網 ”高質量發(fā)展的核心領域應集中在包含工業互聯網在内的産業互聯網，政策著(zhe)力點應以促進(jìn)數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合爲主要目标，更大地激發(fā)市場主體活力、增強競争力，釋放國(guó)内市場巨大潛力。

5G等新基建帶來新一輪機遇

值得關注的是，5G、人工智能(néng)、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設爲“互聯網 ”高質量發(fā)展帶來了新機遇。

記者從會上獲悉，工信部將(jiāng)加快5G、人工智能(néng)、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施智能(néng)化水平，構建新一代信息網絡，形成(chéng)适應數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展需要的信息基礎設施體系。此外，國(guó)家發(fā)改委也表示將(jiāng)加強人工智能(néng)、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用。

地方層面(miàn)，上海市日前表示2019年將(jiāng)建設5G基站1萬個，實現中心城區和郊區重點區域全覆蓋，2021年累計建設5G基站3萬個，累計總投資超過(guò)300億；河南省2019年初步實現鄭州市及各地重點區域5G網絡全覆蓋，2020年啓動全省5G規模化商用。此外，青海、吉林日前也就工業互聯網平台建設、人工智能(néng)等領域展開(kāi)布局。

中國(guó)電子信息産業發(fā)展研究院新興産業研究室主任侯雪對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，互聯網、大數據、人工智能(néng)等領域的基礎設施建成(chéng)後(hòu)，能(néng)夠增強新技術的擴散和服務能(néng)力。一方面(miàn)將(jiāng)促進(jìn)數字型、智能(néng)型産品的快速叠代；另一方面(miàn)有助于幫助企業打通産、銷、用戶等鏈條，催生個性化定制、雲制造等新模式，培育大批新的經(jīng)濟增長(cháng)點；同時有助于實現從制造向(xiàng)“制造服務”的轉型升級，實現生産效率的提升。

中國(guó)工程院院士邬賀铨表示，5G正式商用，工業互聯網等新興基礎設施建設不斷增強與完善，有助于開(kāi)拓在消費領域、産業領域的新應用，新技術、新業務、新模式有望不斷出現。

網絡安全或將(jiāng)催生萬億産業

多位受訪專家表示，推動“互聯網 ”高質量發(fā)展的同時，需要進(jìn)一步關注和解決互聯網和行業融合帶來的行業監管、數據安全等問題。

陸峰表示，未來需要進(jìn)一步完善互聯網和行業發(fā)展深度融合的監管機制，明确行業和互聯網融合條件下行業運行規章制度，确保監管體系能(néng)夠适應并促進(jìn)新業态健康發(fā)展需求；同時完善數據安全保障機制，明确數據使用規則和各方的權責利，确保數據安全、平穩、有序流動。

工信部也表示，下一步將(jiāng)加強網絡治理，優化發(fā)展大環境。強化安全保障，全面(miàn)提升關鍵信息基礎設施、網絡數據、個人信息等安全保障能(néng)力。

業内預計，網絡安全産業有望成(chéng)爲萬億元規模的社會支柱産業。奇安信董事(shì)長(cháng)齊向(xiàng)東對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，5G、物聯網、人工智能(néng)等新興技術突飛猛進(jìn)使得網絡安全越來越重要，特别是在物聯網和人工智能(néng)的世界裡(lǐ)，網絡遭受攻擊所産生的後(hòu)果有時會超過(guò)承受限度，網絡安全的投資將(jiāng)會越來越大。預計未來幾年，網絡安全的産業規模將(jiāng)超過(guò)萬億元。

央地也已經(jīng)加快相關産業布局。日前《國(guó)家網絡安全産業發(fā)展規劃》正式發(fā)布，工信部與北京市將(jiāng)建設國(guó)家網絡安全産業園區。計劃到2020年，依托産業園帶動北京市網絡安全産業規模超過(guò)1000億元，拉動GDP增長(cháng)超過(guò)3300億元，打造不少于3家年收入超過(guò)100億元的骨幹企業。

陸峰表示，伴随5G、物聯網等新一代信息技術滲透至經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，網絡安全的基礎保障作用和發(fā)展驅動效應日益突出，特别是to B層面(miàn)的網絡安全愈發(fā)重要。下一步，車聯網，能(néng)源、交通、制造業等工業互聯網將(jiāng)成(chéng)爲安全産業發(fā)展的重點領域。（記者 郭倩）